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打掉涉黑組織6個、涉惡團伙402個——江門掃黑除惡成績單出爐

去年以來,

江門市打掉涉黑組織6個、涉惡團伙402個,

起訴涉惡案件177件。

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新會區人民法院對黑惡勢力犯罪集團進行宣判

  今年,為期三年的掃黑除惡專項斗爭進入了第二年,江門市認真貫徹中央、省委決策部署,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,掀起一波又一波強大攻勢,形成一系列具備“江門特色”的做法。今年,江門市部署開展“重點案件、重點問題、重點地區、打傘打財、基層組織建設行業治理”“五大攻堅行動”。據悉,專項斗爭開展以來,江門市打掉涉黑組織6個、涉惡集團33個、涉惡團伙402個,起訴涉惡案件177件,查處村(社區)“兩委”干部46人,一審判決涉惡案件67件。多項指標排在全省前列,社會治安環境持續向好,群眾安全感、滿意度明顯增強。江門市2018年度綜治工作(平安建設)考評成績名列全省第四,其中政法工作滿意度全省第一,獲得2018年度全省綜治工作(平安建設)考評優秀等次。


高位部署

強勢推進掃黑除惡

  專項斗爭開展以來,江門市各級各部門深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,把專項斗爭擺在全局工作的突出位置,精心組織、狠抓落實,推動專項斗爭取得了階段性成效。

  江門市委書記林應武部署開展“重點案件、重點問題、重點地區、打傘打財、基層組織建設行業治理”“五大攻堅行動”,江門市領導多次下沉一線指導推動工作。同時,發揮政法部門聯席會議制度作用,江門市掃黑除惡專項斗爭領導小組每10天召開一次江門市政法部門掃黑除惡專項斗爭聯席會議,會商解決工作中遇到的問題。截至今年8月底,共召開聯席會議28次,推動解決問題136個。今年以來,江門市掃黑除惡專項斗爭領導小組先后組織開展了“四個集中行動”,即公安機關開展集中打擊、檢察機關開展集中批捕、審判機關開展集中宣判、江門市掃黑除惡辦和江門市委宣傳部開展集中宣傳報道,并開展新一輪掃黑除惡專項斗爭打擊整治專項行動以及重點行業重點領域打擊整治行動,推動專項斗爭不斷掀起高潮。同時,將掃黑除惡工作納入績效考核,強化戰果通報,定期通報掃黑除惡工作進展情況,層層壓實責任,推動問題整改。此外,江門市在全省率先出臺《約談辦法》,適時對推動掃黑除惡工作不力的單位主要領導進行約談。

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2018年7月5日,蓬江公安分局跨省帶回“6·19”專案嫌疑人


依法嚴懲

鐵腕打擊黑惡勢力

  江門市掃黑除惡辦在全省率先組建線索專班,建立“三統一”機制,即統一集中辦公、統一研判分析、統一匯總整理,推行“全鏈條合成辦理”戰法,專人專崗負責“中督”線索辦理;制定《江門市涉黑涉惡線索管理暫行辦法》,規范線索受理、移交、核查、辦結、反饋、督辦等工作流程。強化公安和相關行業部門的協作配合,加強線索串并分析,全力提高線索核查質效。

  公安機關綜合運用各種偵查措施,強力掃黑、鐵腕懲惡,成功打掉新會蔣某達涉黑組織等一批涉黑惡犯罪團伙。檢察機關建立涉黑案件和重大涉惡案件100%提前介入制度,以及重大疑難復雜涉黑惡案件兩級檢察院同步審查制度。審判機關發揮院庭長掛帥審判團隊示范作用,實現專業化審判,順利宣判一批涉黑涉惡案件。截至8月29日,公安機關共打掉涉黑組織6個、涉惡犯罪集團33個,檢察機關起訴涉黑案件6件74人、涉惡案件177件582人;審判機關一審判決涉黑案件3件、涉惡案件67件,二審判決涉惡案件6件。此外,政法部門研究出臺《江門市辦理重大黑惡勢力犯罪案件工作意見》《江門市辦理重大黑惡勢力犯罪分案工作意見》《江門市辦理重大黑惡勢力犯罪財產處置工作意見》,進一步提高辦理涉黑涉惡案件法治化水平,確保打深打透。目前,公安機關查扣涉黑涉惡案件資產3.8億元,審判機關審判涉黑涉惡案件判處財產刑總金額8341.8萬元。

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公安機關現場抓獲黑惡團伙嫌疑人


綜合施策

標本兼治源頭治理

  為進一步打擊黑惡勢力,江門市采取多種措施,加強源頭治理。江門市掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用,加強對蓬江區掛牌整治工作的指導督導,全力推進壟斷農村資源、建筑工程行業惡意競標等涉黑涉惡問題的打擊整治工作。目前,蓬江區已對293宗違法用地進行了行政立案;打掉“樓霸”犯罪團伙1個,對多起工程串通投標案件進行偵查。

  同時,強化重點行業重點領域突出問題整治。江門市掃黑除惡專項斗爭領導小組從今年5月13日起,開展了為期2個月的打擊“黃賭毒”、規范農村資源管理、整治建筑工程行業、打擊非法采砂采礦、打“傘”破“網”以及宣傳發動6個專項行動,并由江門市掃黑除惡辦牽頭組建江門市打擊非法采、運砂專項工作組,從6月18日起進駐重點單位,推動打擊非法采、運砂專項行動有效開展。行動期間,查處涉黃賭毒案件一批,繳獲游戲機一批、抓獲販賣毒品犯罪嫌疑人多名;排查非法采、運砂線索17條,行政已辦結3條,正在辦理14條;摸排壟斷農村資源線索7條,成案2個;摸排建筑工程惡意競標線索5條,成案1個;處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索35件,立案查處40人,其中給予黨紀政務處分20人。

  發揮江門市3837個綜治網格作用,落實“兩查三對比”制度,全方位開展集中滾動排查,加強對無業人員、輟學青少年等特殊人群服務管理,堅決防止特殊人群被黑惡勢力拉攏利用。在全社會的整體動員和強大震懾下,目前已有362名涉黑涉惡犯罪嫌疑人迫于壓力投案自首。

  此外,江門市掃黑除惡專項斗爭領導小組出臺《江門市掃黑除惡專項斗爭行業治理雙向反饋辦法》,推動“以案促治”“以案促建”;江門市掃黑除惡辦出臺《江門市掃黑除惡專項斗爭群眾舉報獎勵辦法》,充分調動群眾舉報黑惡勢力違法犯罪積極性。目前,江門市累計獎勵172人,發放獎勵金171.5萬元。同時,因地制宜開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,舉辦“普法達人”有獎知識競賽,創作全省第一首主題曲《掃黑除惡幸福來》,出臺《江門市掃黑除惡專項斗爭新一輪宣傳發動十大行動工作方案》,組織開展粵劇小戲專題晚會下基層、新聞媒體記者基層采風、主題書法展覽等“十大專項行動”,營造人人參與掃黑除惡的濃厚氛圍。

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江門市掃黑除惡辦和市文廣旅體局定期在江門市各鎮街巡回開展掃黑除惡粵劇小戲專場


深挖徹查

一查到底絕不姑息

  涉黑涉惡案件不僅要嚴厲打擊,還要深挖徹查,鏟除根源,決不給它“春風吹又生”的機會。江門市紀委監委建立領導包片督辦制度,將江門市本級和江門市7個市(區)分別安排1名紀委監委班子成員包片負責,明確各領導每兩月不少于1次到掛點的市(區)開展專項督導;把分片督辦和領導包案交叉結合,加強對各市(區)重點案件的分析研判,指定班子成員進行包案直查,實現高質高效辦結。其次,由江門市紀委監委建立問題線索快速處置機制,凡是涉黑涉惡腐敗問題線索第一時間上會、呈批、分辦,定期督辦超期未結的線索,要求承辦部門寫明超期原因,提出辦結計劃;對重點人、重點事、重點案件全程跟蹤過問、有力推進,嚴肅查處江門市管干部涉黑涉惡腐敗案件,對下級管轄的重大案件加強直查力度,“一竿子插到底”。重點查處了江門市公安局原黨委副書記、常務副局長姚亮,蓬江公安分局原黨委委員、副局長顧啟釗充當惡勢力“保護傘”案件。其中,姚亮違紀違法案還被中央紀委列為涉黑惡勢力“保護傘”典型案例全國通報,持續形成震懾,取得了良好的政治效果、紀律效果和社會效果。

  不僅如此,還嚴格落實逐案過篩。紀委監委機關加強與公安機關的協作配合,落實“兩必問”“四同步”要求,對已收網的涉黑涉惡案件逐案過篩,順藤摸瓜與順瓜摸藤相結合,擴大打“傘”戰果。專項斗爭以來,紀委監委機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題167人,給予黨紀政務處分92人,移送司法機關27人。


固本強基

夯實基層組織建設

  一方面,精準整頓軟弱渙散基層黨組織。建立“縱向報告+橫向對接”工作制度,動態掌握軟弱渙散基層黨組織和涉黑涉惡村干部情況,確保不留死角,圍繞“黨建、發展、民生、治安”建立四個工作清單,落實工作舉措500多項。精準開展整頓工作,實施“百名第一書記”駐村工程,從市、縣、鎮三級選派240多名第一書記到軟弱渙散村、經濟薄弱村、扶貧任務較重村、鄉村振興示范村開展駐村工作。目前,江門市排查確定軟弱渙散村(社區)黨組織41個,查處村(社區)“兩委”干部46人。另一方面,加強農村干部隊伍建設。在全省率先制定村(社區)黨組織書記備案管理工作意見,圍繞儲備、選拔、教育、管理、激勵五個環節對農村領頭雁隊伍進行全鏈條管理。開展“本土人才培養計劃”“黨員人才回鄉計劃”“黨員人才下派計劃”等三大計劃,選聘426名大學生到村(社區)擔任書記(主任)助理,在軟弱渙散村或集體經濟薄弱村中公開選聘鄉村振興后備人才,目前江門市共配備書記儲備人選2600多人。建立健全農村“兩委”干部任職資格由縣級15部門聯審機制,堅決把不符合條件的人擋在門外。大力實施“億元保障計劃”,市縣兩級財政共同發力,夯實筑牢黨的基層組織建設。


狠抓落實

推進攻堅仗縱深發展

  下一步,江門市將堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化認識、持續用力,以開展“五大攻堅行動”為主線,堅決打贏2019年掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。

  狠抓中央掃黑除惡督導組“回頭看”反饋意見整改落實。把整改落實“回頭看”反饋意見作為一項重大政治任務,認真落實整改措施,確保整改工作不折不扣落實到位。加大對省掃黑除惡辦督辦重點案件的攻堅力度,確保查清查透。

  縱深推進“五大攻堅行動”,加大破案攻堅力度,力爭再破一批難啃之案,再深挖一批蟄伏之徒。把“打傘破網”作為主攻重點,健全線索移交、協同辦案機制,力爭揭開蓋子、撕開口子、挖掉根子。在拓展“打財斷血”廣度上持續發力,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段,徹底摧垮黑惡勢力經濟基礎。

  繼續狠抓重點行業重點領域打擊整治,推動專項斗爭從打擊為主向打擊、整治并重轉變,從政法、紀檢監察、組織部門為主向各行業主管部門聯動轉變。嚴格落實《江門市掃黑除惡專項斗爭行業治理雙向反饋辦法》,及時調整完善監管措施,著力從源頭堵塞監管漏洞。推動落實“兩法”銜接,促進政法機關與行政執法部門密切配合,積極防范、依法打擊各類違法犯罪活動,護航江門高質量發展。

  同時,完善戰果通報制度,倒逼后進地區,促進部門聯動,推動專項斗爭均衡協調發展。繼續用好督導、考核、約談、責任追究等手段,壓實各級各部門工作責任,確保專項斗爭各項任務落地見效。

  狠抓宣傳引導,嚴格落實《江門市掃黑除惡專項斗爭新一輪宣傳發動十大行動工作方案》,多形式、多層次、多平臺開展直觀、形象的宣傳發動工作,做到基層宣傳“見形”、城市宣傳“富形”,營造掃黑除惡“打得好、還要打、持續打”的濃厚氛圍。強化輿情引導,及時回應社會關切。探索建立智能化舉報平臺,增強專項斗爭的群眾性、精準性、持續性。

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